按照省、市法院的统一部署，为进一步加强富拉尔基区人民法院司法作风建设，全面推进司法质效和司法公信力提升,巩固“人民法官为人民”主题实践活动成果，树立人民法院公正司法良好形象，结合我院工作实际，特制定本活动实施方案。

    一、指导思想和工作目标

    认真贯彻落实党的十八大精神，围绕市法院争创“三个一流”的工作重点，以提升审判质效为核心，以提升队伍素质为保障，以提升司法公信力为目标，扎实推进“八项司法建设”，努力创建“办案质效优、司法能力优、司法作风优、服务水平优”的先进法院，为实现区委、区政府关于“三城同建”、“三化同步”、“五位一体”的决策部署提供优质高效的司法保障。

    二、 工作任务

    （一）要以岗位培训练兵为重点，强化干警司法能力提升

    1、全力抓好岗位大培训工作。按照市法院的部署，我院要按照“立足岗位、服务审判、全员参与、注重实效”的原则，采取案例讲评、经验交流、新老互助等培训形式，全面抓好法官任职、续职、晋级培训，法官全员培训，预备法官、司法辅助人员、司法警察、人民陪审员、新闻发言人等各类培训工作。继续加强政法干警核心价值观教育，增强道路、理论、制度“三个自信”，做到思想、感情、行为“三个认同”，推进法院精神文化建设；继续加强政治纪律教育，以“学习党章、遵守党章、维护党章”为主要内容，深化党性教育，增强党性修养，保持坚定的政治信仰和正确的政治方向；继续加强法官职业道德教育，培育司法良知，推进道德文化建设；继续加强司法行为规范教育，规范执法行为，推进行为文化建设。

    2、全力抓好岗位大练兵、大比武活动。我院要结合自身工作实际，适时采取庭审观摩、知识竞赛、考核比武等形式，广泛开展司法业务技能大练兵、大比武活动，并把岗位练兵考评纳入法官管理，形成长效机制。

    3、全力抓好干警多岗位锻炼工作。对干警进行多岗位的锻炼，已纳入今年全市法院政治工作要点当中，我院将按照市法院的工作要求，选派一些具有发展潜力、表现优异的中青年干部，利用上下级挂职、同级挂职、援藏援疆选派等多种锻炼形式，加大对中青年干部的培养力度。

    （二）要以从严审判管理为重点，强化法院司法质效提升

    1、进一步强化办案责任。今年，我院要注重进一步细化办案责任，特别是均衡结案责任，审管办每月底要对各审判业务部门和办案人员当月办案情况进行统计排名通报，以此强化干警办案责任意识，提高办案效率，实现“审判质量、审判效率”双提升。

    2、进一步深化流程管理。我院要进一步优化立案、分案、排期、结案、卷宗移转、送达、评估、拍卖、鉴定等工作流程。治理超审（执）限、不均衡结案问题，清理长期未结的诉讼、执行、信访等案件，杜绝年底不收案、突击结案现象发生。

    3、进一步深化绩效管理。今年我院要对本院审判人员、审判部门定期进行审判绩效考核。要进一步完善执法档案建设，将流程监控、绩效考评、质量评查、质量分析等记载审判人员审判工作情况的相关材料装入执法档案。要建立审判管理和队伍管理的衔接机制，将审判绩效作为审判人员评先选优、晋级晋职的硬性条件。

    4、进一步深化质量评查。今年要继续深化案件质量评查活动，要对2010年以来办理的案件，从事实认定、证据采信、审判程序、法律适用、裁判文书、合议情况等方面，逐件进行评查。要重点对改判案件、发回重审案件、指令再审案件、上访案件、长期未结案件、引起赔偿等案件进行评查。

    5、进一步深化质量分析。对流程监控、质效评估、质量评查、绩效考评等工作中发现的审判质量问题、弱项指标、不合格案件等，由院审委会组织分析，深挖原因，有效整改。院审委会和各审判庭要选择一定比例存在质量问题的案件进行深刻剖析，总结教训。

    6、进一步深化司法统计分析。我院要提高对审判运行态势的把控能力，定期对审判工作运行态势进行分析。审管办要适时选择对推动审判执行工作具有重大意义的问题组织相关部门开展专项统计分析。审管办要承担起为配备司法资源、调控审判进度、谋划审判措施提供基础素材的责任，为领导决策和法官办案提供参考依据。

    7、进一步从严审判管理。我院要完善考评与奖惩对接、责任追究和纠错等制度机制，解决好制度不管用、制度执行不力、管理片面、规避管理、管理不精不准、缺少激励机制等问题。审管办要制定严格的排序通报、严明的考核奖惩制度，进行从严管理。

    （三）要以深入教育实践为重点，强化干警司法作风改进

    1、要切实端正司法理念。要继续抓好“讲案例、辨理念、促办案”和社会主义法治理念教育，牢固树立服务大局、为民司法、和谐司法理念，在执法办案中统筹兼顾法、理、情，确保司法办案质量、效率、效果的有机统一。

    2、要切实转变工作作风。要认真开展好以“为民、务实、清廉”为内容的党的群众路线教育实践活动，不断强化司法为民、服务群众的理念，强化依法办案、规范司法意识，强化严谨细致、认真负责的作风，强化严格自律、廉洁司法的职业操守，进一步增强群众观念、树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色，使干警作风进一步转变，干群关系进一步密切，务实清廉形象进一步树立。要继续搞好“访评改”（带案下访、群众评议、作风整改）和“法官五进”（进社区、厂矿、乡村、学校、军营）活动，提高群众工作能力。要畅通民意沟通渠道，改进民意沟通方式，落实司法公开、民主措施，提升司法公信力。要以对司法事业和对人民群众高度负责的精神，认真、严谨、高效地做好审执各个环节工作。

    3、要切实贯彻便民措施。我院要进一步完善便民利民机制，设立涉及民生案件的“绿色通道”。完善网络，加强“三大窗口”（立案信访服务窗口、弱势群体绿色窗口、院长邮箱投诉监督窗口）建设和诉讼服务中心建设，深化“一站式”或“一条龙”服务，推行带案下乡、繁简分流、简易审理、小额速裁等简约办案方式，切实把为民服务措施落实到位。要加快办案科技信息化建设步伐，提高网上司法、网上管理、网上宣传水平，加强便民利民服务。

    4、要切实保持司法廉洁。今年要重点开展廉政“五项教育”（廉政签约责任教育、案例警示教育、节庆谈话教育、问题诫勉教育、现场说法教育）和“六项建设”（廉政从业道德建设、制度规范建设、监督网络建设、防控惩戒机制建设、司法作风建设、廉政典型建设）工作，深入推进法官廉政建设工程，确保公正廉洁司法。

    （四）要以法院文化和党建工作为重点，强化统筹协调推进

    1、要抓好法院文化建设。要达到省法院规定的“八有标准”，（有法院精神和院训、法院网站、文化长廊或文化墙、图书馆或阅览室、院史室或荣誉室、文体活动室、服务窗口党员示范岗、综合性诉讼服务平台），要深入推进“七项法院文化建设工程”，打造“四个阵地”（设施文化、网络文化、刊物文化、活动文化），创新文化项目，在结合上谋推进，在“三个提升”上求实效。

    2、要抓好党建工作。要进一步建立健全“双重管理、条块结合、地方为主”的党建工作机制，创建系统党建工作“六项制度”机制（系统干部协管、党建工作巡查、党建工作考评、领导干部联系、党务干部培训、党建工作交流），认真落实 “抓班子、统活动、强作用”三项任务，严格执行“一把手”抓党建工作责任制，积极推进《加强改进全省法院系统党建工作指导意见》的贯彻落实，在法院党建工作与审判工作融入结合上取得新进展。要按照省法院统一要求，开展好融入式、服务保障式的党建活动，普及“共产党员先锋岗”、“共产党员窗口”，实现基层党组织全覆盖。要开展好创建党建活动新特色、新品牌活动。

    3、要抓好创先争优工作。围绕今年市法院争创“三个一流”工作重点，结合省法院部署的继续开展以“学习先进，创办案质效优、司法能力优、司法作风优、服务水平优的先进法院和法官”为主要内容的“学先进、创四优”活动，要全力开展好创先争优工作，力争推出高层次、有影响的先进集体、优秀法官和先进个人。要抓好典型选树工作，做好优秀审判庭、优秀法官和办案标兵、调解能手、优秀裁判文书及审判业务专家评选的组织申报工作。

    三、具体要求

    开展“两个年”活动，是人民法院进一步改进司法作风、树立良好司法形象、推进司法公信建设的实际需要，是“人民法官为人民”主题实践活动的有效延伸，也是我院实现“三个一流”的重要保证。全院干警要给予高度重视，切实统一思想，增强抓好活动的紧迫感和自觉性。

    （一）要高度重视，精心组织。开展“两个年”活动是今年我院工作的一项重要任务，经院党组研究决定成立活动领导小组：

    组  长：王萍

    成  员：苍松、关大群、张弛、王路、张丽娟、李光

    领导小组下设办公室，设在政工科，办公室主任王金辉。

    （二）要紧贴实际，突出特色。开展活动要紧密联系各部门实际，紧密联系司法工作和法官思想实际，不断创新形式，开展法官喜闻乐见、丰富多彩、特色鲜明的教育实践活动，真正把活动的内容丰富起来、形式活跃起来，切实增强活动的针对性和实效性，突出实践特色。

    （三）加强宣传，营造氛围。要充分运用各类新闻媒体和法院内部的信息渠道，宣传主题教育实践活动的部署、要求和成效，及时发现并总结推广各部门开展活动的好经验、好做法，全面反映活动中涌现的先进典型，形成宣传和学习的氛围，使活动真正取得实效。