为认真贯彻落实省、市法院院长会议精神，将践行让老百姓“打官司不求人”的庄严承诺落在实处，根据省、市法院对该项工作的部署要求，富区法院通过召开专题会议、组织干警召开座谈会、向当事人征求意见的方式开展调查研究，认真分析了“老百姓打官司求人”现象形成的原因，针对问题存在原因研究制定了《富拉尔基区人民法院集中开展“让老百姓打官司不求人”活动实施方案》，在规范办案行为、加强审判管理、改进工作作风、加大宣传力度四个方面提出了13项措施。

    （一）规范办案行为，畅通办案流程。

    1. 畅通立案渠道，提供优质诉讼服务。推进诉讼服务提档升级。以创建五星级诉讼服务中心为目标，严格落实“四零”“五零”服务承诺，为当事人提供一站式诉讼服务，通过开辟绿色通道、提供延时服务、提供司法咨询服务、加强诉前调解、提供司法救助等措施，最大限度减轻当事人诉累。

    2. 坚持依法履职，依法审理各类案件。牢固树立公正司法理念，着力提升办案质效，确保有理有据的当事人不用求人就能打赢官司。严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关，力争把每起案件都办成经得起事实、法律、历史检验的铁案。加强诉讼指导和诉讼风险提示，引导当事人积极参加诉讼活动，在诉讼程序中充分表达诉求。

    3. 加大执行力度，维护司法权威公信。完善“三统一”机制，充分发挥执行指挥中心统一、高效的作用。强化财产查控手段，推动实现网络查控系统对各类财产的全覆盖。灵活运用执行措施，创新执行方式，打造执行攻坚合力。严格规范终本程序。确保只有穷尽一切执行措施、达到规定标准的案件才能纳入终本案件范围。

    4. 畅通问题反映和处理机制。畅通信访渠道，严格落实“院长接待日”，将梳理研究信访问题作为常规工作推进，促进矛盾及时解决，避免矛盾积压。认真落实“三到位一处理”原则，及时化解群众反映的涉诉信访问题。告知诉讼救济途径，做好判后答疑工作。

    （二）加强审判管理，确保案件质效。

    1. 强化案件质量评查。坚持案件质量季评查制度，并积极配合中院完成重点案件评查，确保案件质量。坚持裁判文书上网率和上网裁判文书质量两手抓，全面提升裁判文书质量。

    2. 强化审限刚性管理。加强流程节点管控，防止超审限、随意扣除审限问题的发生。严格催办督办，实行结案情况周通报，审判质效月通报。积极运用大数据思维强化审判运行态势分析，保证审判工作良性运转。

    3. 推进智慧法院建设。充分运用数字法院和智审系统类案及关联案件强制检索机制，确保类案裁判标准统一、法律适用统一。建设电子卷宗管理系统，扎实推进电子卷宗随案同步生成及深度运用。

    （三）改进工作作风，打造过硬队伍。

    1. 加强司法能力建设。通过开展岗位培训、练兵等活动，切实提升干警法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。加强法官职业道德教育、职业精神培养，自觉树立并维护好忠诚干净担当的法官良好形象，使群众从内心深处的尊敬、信任法官，接受法官对案件的判断。

    2. 深入开展作风整顿。强化干警的政治意识、大局意识、服务意识和责任意识，将“全心全意为人民服务”这一理念贯穿法院工作全流程。全面落实“两个责任”，严格落实违法审判责任追究制度，对违法办案零容忍，对不尽职不尽责、不作为乱作为、损害当事人利益等问题严厉整治，对违规过问案件的要依法依规严肃追究责任，树立法院的良好形象。

    3. 着力净化司法生态。坚持对诉讼掮客露头就打，对有证据证实且严重干扰诉讼秩序的诉讼掮客，要依法采取罚款、司法拘留等强制措施，涉嫌犯罪的依法移送有关机关处理。对法院干警充当诉讼掮客的要一查到底，绝不留情。

    （四）加大宣传力度，主动接受监督。

    1. 深化司法公开。加强审判流程公开平台建设，及时向当事人推送立案、开庭时间等审判流程信息，让当事人随时了解案件进展情况。加强庭审直播，将整个庭审过程向社会公众呈现，保障当事人合法权益。加强裁判文书公开，符合公开要求的裁判文书100%公开，不符合公开条件的及时公开信息。加强执行信息公开平台建设，同步公开网络查控等重要执行节点，构建开放、动态、透明、便民的“阳光司法”机制。

    2. 推进公众开放日、新闻发布会常态化制度化。将办好“公众开放日”做为重中之重，确保每月不少于2次，让群众近距离接触法院和法官，感受司法的公平正义。

    3. 加大普法宣传力度。利用法院官网、微博、微信等自媒体，积极借助报纸、区有线电视等媒体开展司法宣传，通过报道典型案例、制作播放宣传片、举办主题宣传等形式，引导社会公众自觉尊重法律、敬畏法律、维护法律、信仰法律，形成全社会不支持求人、不帮助求人的司法文化。